淮南市创建一流营商环境工作领导小组办公室关于印发《淮南市营商环境工作绩效考核办法》的通知

淮南市创建一流营商环境工作领导小组办公室

淮南市创建一流营商环境工作领导小组办公室

关于印发《淮南市营商环境工作绩效考核办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市创建一流营商环境工作领导小组同意，现将《淮南市营商环境工作绩效考核办法》印发给你们，请遵照执行。

2023年1月9日      

淮南市营商环境工作绩效考核办法

第一章   总则

第一条   为认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府决策部署，持续深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，加快推进我市营商环境在全省争先进位，根据《优化营商环境条例》《安徽省实施<优化营商环境条例>办法》和市委、市政府重点工作部署及市政府目标管理绩效考核工作要求，制定本办法。

第二条   营商环境工作绩效考核坚持问题导向、目标导向和效果导向，突出市场主体有感和降低制度性交易成本，采取政府部门和市场主体、定量和定性相结合，及引入第三方评估等方式开展，多维度、全方位评价营商环境工作情况。

第三条   营商环境工作绩效年度考核结果纳入对各县区园区、市有关单位目标管理绩效考核，并按要求予以通报。

第二章   考核内容和考核对象

第四条   营商环境工作绩效考核对象包括：

（一）各县区政府、园区管委会。

（二）承担优化营商环境工作任务的市有关单位，包括我市营商环境评价指标牵头单位（以下简称市牵头单位）和市其他单位。

第五条   营商环境工作绩效考核内容包括：

（一）营商环境重点指标领域季度分析评议情况 （以下简称“重点指标分析评议情况”）。

（二）企业诉求办理工作情况。

    （三）营商环境评价情况。

（四）有关加分项、扣分项。

第三章   考核标准及计分办法

第六条 企业诉求办理工作情况。市营商环境办依托为企服务平台，委托第三方机构对各县区园区、市有关单位服务企业的质效按季度进行评估并赋分，主要考核平台问题有效办结数量、平台问题户均有效办结数量、平台问题办结率、企业满意率等。对不实问题以及市级测评清单整改情况按照比例扣分。

各县区园区季度得分=平台问题有效办结数量得分×10%+平台问题户均有效办结数量得分×10%+平台问题办结率得分×10%+企业满意率得分×70%-扣分项

市有关单位季度得分=平台问题办结数量得分×15%+平台问题办结率得分×15%+企业满意率得分×70%-扣分项

各县区园区、市有关单位年度得分=一季度得分×25%+二季度得分×25%+三季度得分×25%+四季度得分×25%（2022年一季度未开展季度评议，其分值权重平均至二、三、四季度）

第七条 对县区考核内容。根据营商环境重点指标、企业诉求办理、市场主体满意度等季度分析评议结果，按照15%、20%、30%、35%权重折算年度基本得分（2022年一季度未开展季度评议，其分值权重平均至二、三、四季度）。

各县区年度基本得分=一季度得分×15%+二季度得分×20%+三季度得分×30%+四季度得分×35%

第八条 对园区考核内容。根据企业诉求办理、市场主体满意度等季度分析评议结果，按照15%、20%、30%、35%权重折算年度基本得分（2022年一季度未开展季度评议，其分值权重平均至二、三、四季度）。

各园区年度基本得分=一季度得分×15%+二季度得分×20%+三季度得分×30%+四季度得分×35%

第九条 对市牵头单位考核内容。根据营商环境指标省季度评议结果、全年营商环境评价、企业诉求办理，按照60%、20%、20%权重折算年度基本得分。

市牵头单位年度基本得分=营商环境指标省季度评议结果年度得分×60%+全年营商环境评价结果得分×20%+企业诉求办理年度得分×20%

营商环境指标省季度评议得分=100-（位次-1）×2

营商环境指标省季度评议结果年度得分=一季度得分×25%+二季度得分×25%+三季度得分×25%+四季度得分×25%

全年营商环境评价结果得分=100-（位次-1）×2

牵头多个指标得分=各指标得分之和÷指标数量

第十条 对市其他单位考核内容。按照市牵头单位打分、企业诉求办理年度得分进行综合评分，权重分别为60%、40%。

    市其他单位年度基本得分=市牵头单位打分×60%+企业诉求办理年度得分×40%

第十一条 各县区园区、市有关单位年度营商环境工作绩效考核总分，按照基本得分加上加分项减去扣分项计算合成。

总分=基本得分+加分项－扣分项

第四章   加分项、扣分项

第十二条 营商环境工作绩效考核加分项包括：

（一）优化营商环境工作获得党中央、国务院表彰、推介，或者党和国家领导人批示肯定的，每次加3分；获得国家部委表彰、推介的，每次加2分。

（二）营商环境重点指标领域、企业诉求办理、解决“一类问题”等工作获得省委、省政府主要负责同志批示肯定的，或者省委、省政府表彰、推介的，每次加2分；被省委、省政府有关简报信息刊载、推介的，每次加0.2分；被省政府网站信息等刊载、推介的，每次加0.1分，最多加1分。

    （三）营商环境一级指标在全省营商环境评价中成为全省标杆的（全省前4），对市牵头单位，每个加1分，牵头多个指标的，各指标合并加分；对县区前3名分别加1、0.8、0.5分。

（四）营商环境明细指标达到全国标杆水平的，对市牵头单位按照明细指标数量，每个加0.1分，每个一级指标不超过2分。

（五）对各县区、市有关单位完善“找问题、建机制、有实效”工作闭环，化解与全省一流标杆差距较大，市场主体反映频次较高、涉及面较广及不满意较多等各项营商环境“一类问题”的，被省级采纳列入“一类问题”案例的，每项“一类问题”加0.5分，最多加3分。

（六）主动收集上报并及时整改损害营商环境问题，取得明显成效，且被纳入省、市营商环境典型案例通报的，每次加0.2分。

    第十三条 营商环境工作绩效考核扣分项包括：

    （一）营商环境问题在国家层面被批评、通报、曝光的，对涉及的县区和市有关单位每次扣3分。

    （二）营商环境问题在省级层面被批评、通报、曝光的，对涉及的县区和市有关单位每次扣2分。

    （三）政策落实不到位、未按要求报送材料或材料质量不高、未按要求整改营商环境问题的，按上述标准分别扣分。

第五章   组织保障及其他事项

第十四条 营商环境工作绩效考核在市创建一流营商环境工作领导小组领导下，由市营商办牵头组织实施。

第十五条 市营商环境办根据市委、市政府工作部署和要求，会同有关单位对相关考核对象、内容、方法、规则及标准等，进行合理调整。

第十六条 本办法由市营商办负责解释，自发布之日起实施。

市创建一流营商环境工作领导小组办公室          2023年1月9日印发